Ok da Cdm a semplificazione Pa e depenalizzazione dei reati lievi

Roma 02 dicembre 2014Semaforo verde del governo, ieri sera, al pacchetto di provvedimenti per la semplificazione della Pubblica amministrazione. Le misure vanno dalla cittadinanza digitale al welfare, dal fisco all'edilizia, fino alle imprese.

Tra le azioni previste ci sono il pin unico per l'accesso ai servizi della pubblica amministrazione, la marca da bollo digitale, l'accesso online ai referti sanitari, un'unica tassa locale sulla casa, la dichiarazione dei redditi precompilata, la presentazione telematica della dichiarazione di successione e la semplificazione delle procedure per l'avvio di una nuova impresa. Il piano dovrebbe rivoluzionare nei prossimi tre anni i rapporti tra cittadini e amministrazione riducendo le code e in generale i tempi per avere risposte e semplificando la vita alle persone. Ecco, in sintesi, alcune delle 38 azioni anti-burocrazia sulle quali sta lavorando il governo:

Pin unico: si chiamerà Spid, sistema unico di identità digitale e consentirà al cittadino l'accesso in sicurezza a tutti i siti web che erogano servizi online (Inps, scuola, Agenzia entrate ecc). La prima fase partirà ad aprile 2015 con l'obiettivo di avere 10 milioni di utenti a dicembre 2017.

Pagamenti elettronici: cittadini e imprese devono poter effettuare pagamenti elettronici per multe, tributi, rette scolastiche, bollette ecc. Si potrà fare con il codice Iuv (codice identificativo univoco del versamento). L'obiettivo è di realizzare il piano entro dicembre 2016. Con questo sistema si dovrebbe poter pagare anche la marca da bollo digitale.

Eliminazione duplicazione nella richiesta certificati persone disabili: il verbale di disabilità sostituirà le diverse certificazioni ora richieste. Si punta a ridurre costi e tempi entro dicembre 2015.
Il governo punta anche a rendere possibile l'accesso online ai referti sanitari (dicembre 2016) e alla prenotazione delle prestazioni sanitarie per telefono, online o in farmacia attraverso i cup (dicembre 2016).

Unica tassa sulla casa: verrà introdotta un'unica tassa sulla casa "semplice da calcolare e da pagare" entro dicembre 2015.

Dichiarazione dei redditi precompilata: a partire dalla dichiarazione sui redditi 2014 i lavoratori dipendenti e i pensionati potranno accedere direttamente online alla propria dichiarazione precompilata dall'Agenzia delle entrate (tempo di realizzazione aprile 2015). A partire dall'anno successivo sarà possibile avere la dichiarazione precompilata anche con le spese sanitarie grazie ai dati raccolti con la tessera sanitaria.

Dichiarazione di successione on line: sarà possibile fare la dichiarazione di successione online inoltrando con lo stesso adempimento la domanda di voltura catastale e di trascrizione (la sperimentazione dovrebbe iniziare a dicembre 2015 per concludersi a dicembre 2017).

Semplificazione per avviare un'attività di impresa: primo pacchetto di interventi entro dicembre 2015. E' prevista anche la semplificazione e il coordinamento dei controlli sulle imprese e la modulistica standardizzata per gli adempimenti ambientali. Le azioni di semplificazione nei confronti dell'impresa secondo il piano del Governo dovrebbero produrre a regime la riduzione dei costi burocratici di "almeno il 20%".


Giustizia, ok alla depenalizzazione dei reati lievi
Il Consiglio dei ministri ha anche dato l'ok al testo sulla depenalizzazione dei reati lievi.  Via libera anche al ddl per le "rogatorie ed estradizioni più facili e veloci", che modifica le disposizioni in materia di estradizione per l'estero nel termine per la consegna e nella durata massima delle misure coercitive. Rinviato, probabilmente al prossimo Cdm, l'ok al testo definitivo del ddl di delega al Governo sull'efficienza del processo civile mentre non è stato affrontato l'esame - comunque non previsto nell'odg - delle misure sulla prescrizione, tornata in prima linea nel dibattito politico dopo l'annullamento da parte della Cassazione della condanna per il processo Eternit. Ecco invece le materie sulle quali è arrivato il via libera dell'esecutivo:

Non punibilità fatti lieve entità: lo schema di decreto legislativo che incide sulle condotte di "particolare tenuità" dà attuazione alla legge delega 67/2014 sulla messa alla prova e le misure alternative al carcere. Si prevede che possa scattare l'archiviazione per tenuità del fatto per tutti i reati sanzionati con una pena detentiva non superiore nel massimo a 5 anni o con una sanzione pecuniaria, prevista da sola o in aggiunta al carcere. Sono ricompresi alcuni reati contro il patrimonio, come furto semplice, danneggiamento, truffa, ma anche violenza privata o minaccia per costringere a commettere un reato. E' previsto che l'archiviazione possa scattare in qualsiasi fase del procedimento, ma la quota maggiore è attesa in fase di indagini preliminari, con un alleggerimento del carico giudiziario. Dopo l'istanza del pm, ci sono 10 giorni per fare opposizione e decide il gip. E' sempre possibile la richiesta di risarcimento danni.

Estradizione: in Cdm anche un ddl per rivedere il regime dell'estradizione e delle rogatorie chieste dall'estero. Prevista una netta distinzione delle aree dell'autorità politica e dell'autorità giudiziaria per evitare la sovrapposizione di valutazioni riferite ai medesimi parametri; e viene semplificato il procedimento.

Dipartimento amministrazione penitenziaria: su proposta del ministro della Giustizia Orlando, il governo ha dato il via libera alla nomina di Santi Consolo a capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria.
 
Ebola,  dichiarato stato di emergenza per crisi umanitaria in Africa Occidentale
Ieri il governo ha inoltre dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza della grave crisi umanitaria in atto nell'Africa Occidentale a causa della diffusione del virus Ebola; la delibera è volta a consentire la partecipazione della Croce Rossa Italiana alle attività umanitarie in campo sanitario promosse dalla Federazione internazionale delle Societa di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa nei territori interessati.

Tassazione tabacchi lavorati, ok del Cdm
Via libera definitivo anche al decreto attuativo della delega fiscale sulla tassazione dei tabacchi lavorati. Nel decreto, già approvato lo scorso 10 novembre, è stata inserita "una più dettagliata indicazione dei prodotti assimilabili ai tabacchi da inalazione senza combustione", e per questo, spiega il comunicato finale del Cdm, il testo è stato rimandato alle commissioni competenti, che hanno dato parere favorevole, ed è tornato per il via libera definitivo.